ВККС РФ Выбрать ККС субъекта
Квалификационная коллегия судей
Волгоградской области

Календарь

  • Пн
  • Вт
  • Ср
  • Чт
  • Пт
  • Сб
  • Вс
    Будущие заседания
    Прошедшие заседания

    СМИ

    В региональном выпуске газеты "Известия" 11.12.2010 года опубликовано интервью председателя квалификационной коллегии судй Волгоградской области И.А. Поволоцкой

    Председатель квалификационной коллегии судей Волгоградской области Ирина Анатольевна Поволоцкая:

    «Наша задача – содействие в совершенствовании судебной системы» 

     

    Квалификационная коллегия судей Волгоградской области – орган судейского сообщества, исполняющий ряд важнейших функций. В состав ККС входят 5 судей арбитражного суда, 2 – областного суда, 3 судьи районных или городских судов, 1 мировой судья, 5 представителей общественности и 1 представитель Президента РФ. На плечи этих людей ложится ответственность по рассмотрению жалоб на представителей судейского сообщества, принятие решений о дисциплинарных взысканиях, дача рекомендации для назначения на должность судьи. О деятельности Квалификационной коллегии мы беседуем с ее председателем Ириной Поволоцкой.  

     

    Вопрос - Ирина Анатольевна, вы уже не первый год являетесь председателем Квалификационной коллегии судей. Чем для вас является эта работа?

    Ответ - Действительно, на этот пост я избрана во второй раз . Работа в ККС – это общественная нагрузка. То есть, помимо этой работы мы, члены коллегии, исполняем свои прямые обязанности. Конечно, нагрузка колоссальная. Ежедневно нами рассматривается значительное количество жалоб и различных обращений граждан. Могу сказать, что за три квартала текущего года через коллегию прошло  более 1100 жалоб. Каждую нужно изучить, вникнуть в суть. Это очень ответственно!

     

     Вопрос - Какой процент жалоб находит подтверждение после проведения проверки?

    Ответ - Сложно говорить о точных цифрах Дело в том, что в Квалификационную коллегию пишут зачастую «не по адресу». К примеру, жалуются на неверное, по мнению адресанта, решение судьи. Рассмотрение этих вопросов не в нашей компетенции, для этого процессуальным законодательством установлен определенный порядок. Мы же рассматриваем исключительно вопросы судебной дисциплины. Собственно, основная функция коллегии – обеспечение выполнения судьями требований, предъявляемых кодексом судейской этики.

     

     Вопрос - То есть, если в коллегию поступает жалоба на нарушение сроков или волокиту со стороны судьи, это и есть сфера вашей работы?

    Ответ  - Совершенно верно. Но я отмечу, что каждый конкретный случай мы рассматриваем индивидуально, проводится тщательная проверка, в ходе которой выявляются причины таких нарушений. К примеру, вы сказали о нарушении сроков На одном из последних заседаний коллегии федеральный судья районного суда в области объяснила имеющиеся недостатки высокой нагрузкой, при этом за год ею было вынесено только 57 решений по гражданским делам. Для сравнения –  судьей Центрального районного суда Волгограда за такой же период рассматривается более 1 000 гражданских дел. Учитывая такие данные члены коллегии не согласились с утверждениями судьи о наличии объективных причин нарушений, допускаемых ею при осуществлении правосудия.

       Могу сказать, что в текущем году к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения были привлечены 8 федеральных и два мировых судьи, при этом не принимались решения о досрочном прекращении полномочий судьи. Для сравнения, в прошлом году 2 федеральных и 1 мировой судья лишились своих полномочий, а предупреждены были в общей сложности 15 судей федерального, мирового и арбитражного судов.

     

     Вопрос - Может ли Квалификационная коллегия самостоятельно принимать решение о дисциплинарном взыскании?

    Ответ - Нет. Есть установленный законом порядок, которому мы обязаны следовать. Например, мы не можем по собственной инициативе привлечь к дисциплинарной ответственности судью. Только на основании обращения Совета судей либо представления председателя суда.

       Когда к нам поступают сообщения, содержащие сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка, мы проверяем их самостоятельно  либо направляем для проверки председателю соответствующего суда. В случае подтверждения доводов жалобы по результатам проверки вопрос о направлении в квалификационную коллегию судей документов о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности решается председателем суда либо Советом судей самостоятельно.

     

    Вопрос - Помимо рассмотрения жалоб и дисциплинарных взысканий, Квалификационная коллегия  осуществляет квалификационную аттестацию судей, в ходе которой в том числе оценивается и уровень организации повышения квалификации судей. Известно, что в законодательстве на этот счет произошли некоторые изменения. Расскажите о них.

    Ответ -  Следует отметить, что статьей 7 Кодекса судейской этики на судью возлагается  обязанность в том числе самостоятельно поддерживать свою квалификацию на высоком уровне, необходимом для надлежащего исполнения обязанностей по осуществлению правосудия.

        Действительно, требования к повышению квалификации существенно изменились в связи с принятием Федерального закона № 135-ФЗ «О внесении изменений в статью 20.1 Закона Российской Федерации «О статусе судей в РФ»», который возложил на судей обязанность повышать свою квалификацию не только самостоятельно, но и в образовательных учреждениях высшего профессионального и дополнительного профессионального образования  не реже одного раза в три года, тогда как ранее  это было правом судьи.

            Кроме того, с 01 января  2011 года каждый федеральный судья, впервые назначенный на должность, обязан сразу же пройти профессиональную переподготовку, продолжительность которой не может превышать шесть месяцев. По результатам прохождения профессиональной переподготовки судье федерального суда, впервые назначенному на должность судьи, присваивается квалификационный класс. 

     

    Вопрос - Где проходит повышение квалификации судей?

    Ответ - В основном, для повышения квалификации судьи направляются в Москву, в Российскую академию правосудия. За текущий год там прошли подготовку 41 федеральный судья, в том числе председатели районных и городских судов. Плюс – 11 судей областного суда. 30 мировых судей повысили свою квалификацию в Северокавказском филиале Российской Академии Правосудия.

    Кроме того, судьи проходят стажировку в судах вышестоящих судах. Так, в 2010 году на стажировке в Верховном Суде РФ побывали 3 судьи областного суда. А в областном суде прошли стажировку 40 судей районных и городских судов.

     

     Вопрос - Сегодня много разговоров ведется о введении специализации как формы повышения квалификации.

    Ответ - Действительно, это весьма эффективная мера. В Волгограде первый шаг в этом направлении уже сделан. Во всех из восьми судов города судьи «закреплены» либо только за уголовными, либо только за гражданскими делами. Это позволяет судьям гораздо более внимательно, скажем, следить за изменениями в законодательстве, судебной практике именно в определенной отрасли.

     

     Вопрос - Что, на ваш взгляд, в первую очередь свидетельствует о высоком профессиональном уровне судьи?

    Ответ - Конечно, принятие соответствующих закону решений. Судьи районных и городских судов часто сталкиваются с тем, что их решения обжалуются в апелляционном и кассационном порядке, в надзорную инстанцию. Отсутствие отмененных судебных постановлений – один из моментов, характеризующих  уровень профессиональной подготовки судьи.

      Кроме верности вердиктов, о профессиональном уровне свидетельствует и то, как судья излагает свои решения. Однако, разумеется, критериев оценки судьи гораздо больше.

     

     Вопрос - И вам, как председателю Квалификационной коллегии, регулярно приходится эти критерии применять. Ведь коллегия принимает решение о продлении полномочий судей и рекомендует претендентов на замещение вакантных должностей.

    Ответ - Да, только в этом году мы рассмотрели 219 заявлений от претендентов на должность судьи. Из них рекомендовано 154 человека.  Основными факторами, влияющими на принятие таких решений, являлись стаж работы в должности судьи, опыт работы в правоохранительных органах, наличие почетного звания «Заслуженный юрист Российской Федерации», ученой степени по юридической специальности, а в отношении претендентов, осуществляющих полномочия судей, также качество и оперативность рассмотрения дел.

              Основную часть из числа рекомендованных на должность судьи претендентов составляют ранее назначенные  на трехлетний срок полномочий в соответствии со ст.11 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» в редакции от 15.12.2001 г. федеральные  судьи и мировые судьи, подтвердившие высокую квалификацию и хорошую подготовку. В настоящее время федеральные судьи впервые назначаются на должность без ограничения срока полномочий

              Вместе с тем при рассмотрении заявлений о рекомендации на должность судьи впервые назначенных федеральных судей и мировых судей при оценке их профессиональных и нравственных качеств в течение осуществления полномочий судьи   выявлялись причины, которые могут препятствовать дальнейшему назначению  судьи на должность, в связи с чем квалификационной коллегией судей дано заключение об отказе в рекомендации  в отношении 4 федеральных судей, 1 мирового судьи 

     

    Вопрос - Какое значение, на ваш взгляд, имеет работа Квалификационной коллегии в развитии системы правосудия?

    Ответ - Основные задачи коллегии – содействие в совершенствовании судебной системы и судопроизводства, защита прав и законных интересов судей, участие в организационном, кадровом, ресурсном обеспечении судебной деятельности. И что очень важно, мы стремимся к утверждению и повышению авторитета судебной власти на территории Российской Федерации.